Встреча на раскопках древней империи: как сохранить культурное наследие?

В последний день лета на раскопках древней империи в Уссурийском городском округе прошла рабочая встреча руководителя Росреестра Приморья и сотрудников Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН.

Археологи интересовались, как обеспечивается контроль за соблюдением земельного законодательства на культурно-исторических территориях. Дело в том, что село Утёсное Уссурийского городского округа разрастается на месте средневековой столицы чжурчжэньского государства Восточное Ся, существовавшего до 1233 года.

Исследования в Краснояровском городище ведутся приморскими археологами уже 27 лет. К настоящему времени на территории средневековой столицы обнаружили не только предметы быта и детали оружия, но и остатки жилых и административных построек и даже перестроек.

«До того, как чжурчжэни возвели на этом месте столицу Кайюань, там находился средневековый город-крепость. Это единственное место в Приморье, где можно раскрыть тайны Золотой Империи, поэтому важно уберечь территорию, сохранить историю края. Краснояровское городище – бесспорный памятник федерального значения площадью в 180 гектаров. И со стороны археологического сообщества сделано и делается всё возможное, чтобы закрепить за территорией неприкосновенный статус зоны культурного наследия», – рассказывает Надежда Артемьева, руководитель экспедиции, кандидат исторических наук, заведующая сектором средневековой археологии Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН.

Территория места археологических раскопок имеет уникальный кадастровый номер на публичной кадастровой карте и в Едином государственном реестре недвижимости, но, по словам археологов, предметы, имеющие историческую ценность, могут располагаться и за пределами данной территории.

Однако на прилегающую к месту раскопок территорию государственная собственность не разграничена, и статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка.

Если подано соответствующее обращение, ведомство принимает решение о проведении контрольно-надзорного мероприятия, в рамках которого проводится выездное обследование и устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения.

Начальник Уссурийского межмуниципального отдела Росреестра Сергей Беспалов взял вопрос о границах Краснояровского городища на контроль и для скорейшего разрешения ситуации сотрудничает с Андреем Петровичем Михальченко, ведущим инженером сектора средневековой археологии Института истории, археологии и этнографии ДВО РАН.

«Нашей задачей является наполнение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) точными и полными сведениями, то есть в наших интересах отразить в реестре все виды границ, в том числе и границы объектов культурного наследия. На встрече в селе Утёсное с руководителем экспедиции мы обсудили стратегию по сохранению этого культурного памятника. В перспективе значимо не только сохранение уникального исторического места, но и развитие его туристической привлекательности. Положительный пример уже есть – городище «Стеклянуха» в Шкотовском районе. И хотелось бы обратить внимание краевых, межмуниципальных властей, представителей бизнес-сообщества на село Утёсное как точку роста туризма в Южном Приморье», – комментирует Евгений Русецкий, руководитель Управления Росреестра по Приморскому краю.

Результаты взаимодействия с сотрудниками Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, а также с инспекцией по охране объектов культурного наследия будут представлены на сентябрьской встрече участников федерального проекта по организации импортозамещения и продовольственной безопасности края «Выбирай своё», где Евгений Русецкий является куратором направления «Культура и досуг».