В Управлении Росреестра по Амурской области состоялся брифинг для региональных СМИ

На пресс-мероприятии глава регионального Росреестра Светлана Москалёва и ее заместитель Роман Кочмарчук рассказали о критериях, по которым будет определяться, являются ли участки заброшенными, и о случаях, когда владельцы могут их лишиться. На брифинге присутствовали представители региональных СМИ, Министерства имущественных отношений Амурской области, юридической компании.

Светлана Москалёва отметила, что с 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1820288). Принятие документа - это результат большой работы Росреестра. На протяжении пяти лет ведомство активно занималось задачей, связанной с повышением эффективности использования земель в России. Только в Амурской области после мероприятий, проведенных Управлением, выявлено порядка тысячи гектар неиспользуемых земель.

Постановление правительства вводит четкие признаки, по которым земельный участок может быть признан неиспользуемым.

Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства ИЖС и регистрации права на него увеличен до 7 лет.

Для участков, где уже есть построенные объекты, но они брошены, совокупность признаков следующая: у объекта разрушены крыша, стены, выбиты стекла на окнах и т.д. В течение года с момента выявления указанных признаков собственник будет должен принять меры и начать восстанавливать недвижимость.

Садовые, огородные и приусадебные земельные участки, где строительство запрещено, будут считаться неиспользуемыми, если более, чем половина их площади в течение года остается покрытой сорными растениями высотой более одного метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения согласно специального перечня. 

Общий признак неиспользования для всех земельных участков в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков - захламление более половины их площади.

«Я назвала основные магистральные направления с указанием конкретных сроков устранения нарушений. В постановлении соблюден баланс частных и публичных интересов, так как собственникам земельных участков предоставлены достаточно большие сроки, чтобы подготовиться к этой реформе, составить или скорректировать свой план устранения недостатков», - подчеркнула спикер.

Суть реформы, которая развивает базовые положения Гражданского Кодекса Российской Федерации (статья 285 ГК РФ) - защитить добросовестных собственников от необоснованных к ним претензий и воздействовать на собственников заброшенных участков.

Далее рассказали об ответственности владельца земельного участка, признанного заброшенным.

Правообладатели участков, на которых будут выявлены признаки неиспользования, смогут заблаговременно узнать о выявленных нарушениях и устранить их. Выявление нарушений, связанных с неиспользованием земельных участков, осуществляется и планируется осуществлять Росреестром в рамках федерального государственного земельного надзора, а также уполномоченными органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля. После выявления нарушения правообладателю земельного участка будет выдано предписание об устранении нарушения. В дальнейшем проводится проверка исполнения такого предписания.

В случае, если собственник все-таки не устранил нарушение, о чем он неоднократно был предупрежден, будет возбуждено дело об административном правонарушении, по итогам рассмотрения которого судом будет применено административное наказание. Если же правообладатель не устранит выявленное нарушение, то Росреестр уведомит о такой ситуации уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который далее может обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием и о его продаже с публичных торгов.

«Изъятию земельного участка будет предшествовать проведение контрольно-надзорных мероприятий. Задача реформы - не изъятие и не штрафы, а, прежде всего, повышение земельной грамотности. Важно, чтобы как можно больше земли использовалось эффективно, и второе – не допустить нарушение прав соседей. Вернуть собственников на свои земельные участки, чтобы они привели их в порядок – это главное. А что касается изъятия -  это крайняя мера. Изъятие в пользу государства не осуществляется. Если суд вынесет решение об изъятии, то продажа земельного участка осуществляется на публичных торгах, средства от которых направляются бывшему собственнику, за исключением суммы средств, потраченных на организацию торгов», - разъяснил заместитель руководителя Управления Роман Кочмарчук.

 «Основной целью реформы является повышение качества использования земельных ресурсов и дополнительная защита граждан, чьи участки расположены по соседству с заброшенными и захламлёнными территориями. Теперь правообладатели будут знать, чего именно нельзя допускать на земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства. Законодатель дает шанс привести землю в порядок», - подытожила руководитель Управления Светлана Москалёва.

Далее были озвучены вопросы, поступившие от журналистов и представителей пресс-служб. На все вопросы прозвучали развернутые ответы.