Итоги осуществления государственного земельного надзора в 2024 году

В рамках осуществления государственного земельного надзора госземинспекторами Управления Росреестра по Кировской области в течение 2024 года проведено 3069 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (2144 наблюдения за соблюдением обязательных требований и 925 выездных обследований).  А также проведено два внеплановых контрольных (надзорных) мероприятия во взаимодействии с контролируемыми лицами – инспекционный визит, документарная проверка. Площадь, на которой проведены контрольные (надзорные) мероприятия, составляет 99,385 тыс. га.

На основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» плановые контрольные мероприятия со взаимодействием с контролируемыми лицами в рамках государственного земельного надзора в 2024 году не проводились.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 25 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В течение 2024 года госземинспекторами Управления проведено 1912 профилактических мероприятий: осуществлено 517 информирований контролируемых лиц посредством размещения в сети интернет (Сайт Росреестр – региональная вкладка) и СМИ соответствующих сведений; объявлено 620 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; проведено 644 консультации с контролируемыми лицами и 131 профилактический визит.

В результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, а также по результатам рассмотрения информации, поступающей от граждан, юридических лиц и иных служб и ведомств, госземиснпекторами выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства на площади 3,175 тыс.га., контролируемым лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам проведенных внеплановых мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом государственными земельными инспекторами выявлены нарушения обязательных требований ст. 25 и 42 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем контролируемым лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений и возбуждены 2 административных дела по ст. 7.1 и ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения одного административного дела уполномоченным лицом принято решение о назначении административного наказания (административный штраф заменён на предупреждение на основании ст.3.4, 4.1.1. КоАП РФ); рассмотрение второго административного дела назначено на 30.01.2025.

В 2024 году выявлены три нарушения, связанные с неисполнением предписания об устранении нарушения обязательных требований земельного законодательства. В отношении трёх контролируемых лиц составлены протоколы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением мирового суда одно контролируемое лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Штраф взыскан в полном объеме. В отношении двух других контролируемых лиц мировым судьёй вынесены постановления о прекращении производства по делу.

Также было проведено 16 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с использованием беспилотного воздушного судна. В результате получены аэрофотоснимки земной поверхности, общей площадью 1400 гектаров, на которых расположены 2476 земельных участков.

Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Кировской области М.О. Никулин отмечает, что 28 декабря 2024 года официально опубликован Федеральный закон №540-ФЗ, которым внесены существенные изменения в Федеральный закон от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», непосредственно касающиеся осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора). Нововведения затронули более половины статей закона – 51 статью из 98 имеющихся.

Некоторые из изменений.

Значительно изменены нормы Федерального закона №248-ФЗ, связанные с проведением профилактических визитов.  Введено четкое разделение на два вида профилактических визитов – обязательные и по инициативе контролируемого лица.

В Федеральный закон №248-ФЗ добавлена статья 90.1, устанавливающая обязательные требования к содержанию предписания об устранении выявленных нарушений. Теперь в предписании, помимо срока для устранения нарушений, госземинспектор должен указать перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований.

Статьей 49 №248-ФЗ установлен запрет на указание срока в предостережении для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.