31 января системе государственной регистрации недвижимости в Тамбовской области исполнилось 25 лет

31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Реализация закона положила начало новому этапу в развитии правового регулирования регистрации прав на недвижимость: были установлены основные правила, определяющие порядок регистрации и основания для принятия решений регистрирующим органом. Таким образом, была решена одна из основных государственных задач – организован оборот недвижимого имущества, что позволило в новых экономических условиях обеспечить гарантию прав собственности на недвижимость, а также улучшить инвестиционный климат государства.

В Тамбовской области функции по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимость были возложены на Государственное предприятие технической инвентаризации и приватизации жилого фонда области. Главным государственным регистратором Тамбовской области была назначена Беляева Татьяна Серафимовна. Уже в апреле 1998 года заявители получили первые свидетельства. В 1999 году государственную регистрацию осуществляли 80 сотрудников областного БТИ, из которых 20 являлись государственными регистраторами.

1 января 2000 года было образовано учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «Тамбовская областная регистрационная палата», которое возглавил Копырюлин Николай Алексеевич. За короткий срок было открыто 26 филиалов Регистрационной палаты во всех городах и районах области. Эти годы стали самым сложным этапом становления системы государственной регистрации. Решались вопросы подбора квалифицированных кадров, подготовки государственных регистраторов, организации самого процесса регистрации, создания материально-технической базы каждого районного подразделения. Одновременно усилия были направлены на обеспечение качественных условий приема населения. К началу 2000 года формирование единой системы госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области было завершено.

До создания Регистрационной палаты централизованной системы органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость, не было. Договоры о сделках с жилыми домами, квартирами учитывались и регистрировались в БТИ и местных сельских администрациях. Системы учета земельных участков и объектов капитального строительства существовали отдельно и находились в ведении различных органов: Федерального агентства кадастра недвижимости (Роснедвижимости) и подведомственных ей земельных кадастровых палатах, Ростехинвентаризации, территориальных БТИ. Роснедвижимость осуществляла функции по ведению земельного кадастра (до 2008 года). Технический учет зданий и сооружений вело БТИ, никак не связанное с учетом земельных участков.

Вот что рассказывает о начальном этапе деятельности Учреждения юстиции заместитель руководителя Управления Росреестра по Тамбовской области Светлана Макушкина, стоящая у истоков регистрации прав на недвижимость в тамбовском регионе: «Главной задачей при организации новой структуры являлось создание коллектива, который нуждался в настоящих профессионалах. Людях, имеющих опыт работы в органах государственной и муниципальной власти, государственном и частном нотариате, правоохранительных органах. Рядом с ними встали выпускники вузов. Такой союз молодости и опыта позволил обеспечить четкое функционирование системы регистрации прав как в Тамбове, так и на всей территории области».

С 1 января 2005 года начался очередной этап в развитии системы государственной регистрации прав на недвижимость, перешедшей на федеральный уровень. В целях оказания услуги по единому стандарту было создано Управление Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области. которому были переданы функции Регистрационной палаты. Возглавил службу Ельцов Николай Сергеевич.

С декабря 2008 года начал создаваться Росреестр путем объединения Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии. В функции обновленного ведомства помимо регистрации прав введены кадастровый учет, геодезия и картография, землеустройство, земельный надзор, контроль и надзор за деятельностью СРО арбитражных управляющих, теперь уже и кадастровых инженеров, а также вопросы, связанные с кадастровой оценкой. С 1 марта 2008 года постановкой земельных участков и объектов капитального строительства на кадастровый учет стала заниматься Кадастровая палата.

Позднее к единому знаменателю был приведен и кадастровый учет. Вот уже 10 лет (с 1 января 2013 года) по единым правилам осуществляется государственный же кадастровый учет всех видов объектов недвижимости, в том числе объектов капитального строительства.

Новый закон «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу 1 января 2017 года, совершил революцию в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. Сегодня создана единая учетно-регистрационная система – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), объединивший две информационные системы – ЕГРП и ГКН - в один свод достоверных сведений о недвижимости. Также новый закон уменьшил сроки оказания государственных услуг Росреестра по регистрации прав на недвижимость и кадастровому учету, появилась возможность электронной регистрации, экстерриториальной подачи документов, одновременной подачи документов на гос. регистрацию и кадастровый учет.

За 25 лет развития системы государственной регистрации недвижимости, благодаря совместной работе Управления Росреестра по Тамбовской области и Кадастровой палаты (с 1 января 2023 года филиал ППК «Роскадастр» по Тамбовской области), в ЕГРН учтено почти 1 млн. 400 тыс. объектов недвижимости, зарегистрировано около 3,5 миллионов прав, сделок, ограничений (обременений) прав. Результаты совместной деятельности во многом стали определяющими для достижения Тамбовской областью ключевых показателей по целевым моделям инвестиционной привлекательности региона.

Сегодня государственный кадастровый учет и регистрацию прав на объекты недвижимости в Тамбовской области осуществляют 66 государственных регистраторов.

И.о. руководителя Управления Росреестра по Тамбовской области Юрий Баранов: «2023 год - юбилейный для Росреестра. В декабре 2023 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отметит свое 15-летие. Росреестр сегодня – это единая централизованная система, максимально эффективная с точки зрения государственного управления и наиболее благоприятная для участников гражданского оборота. За почти 15 лет деятельности службы значительно снизились временные и финансовые затраты при оформлении прав на объекты недвижимого имущества, а также сократилось количество административных процедур, необходимых для этого. Росреестр хранит гигантские массивы данных обо всех землях, объектах капитального строительства и их правообладателях, выступая гарантом защиты прав собственности на объекты недвижимости от имени государства. Ведомство принимает непосредственное участие в разработке ряда законов, направленных на упрощение оформления недвижимости, улучшении инвестиционного климата в регионах, в том числе и в Тамбовской области, активно развивает бесконтактные формы взаимодействия с заявителями, в первую очередь, посредством электронных услуг и сервисов. Росреестр работает для людей, поэтому мы там, где люди».