Значительное число граждан в настоящее время владеет объектами недвижимости (земельными участками, жилыми домами, квартирами), правоустанавливающие документы на которые были оформлены до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31 января 1998 года).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их правообладателей.
Вместе с тем отсутствие актуальных сведений о правообладателе в ЕГРН влечет за собой ряд юридических и практических ограничений.
Правовые основания и необходимость внесения сведений в ЕГРН:
- Обеспечение защиты от несанкционированных сделок. В соответствии со статьей 36 Федерального закона № 218-ФЗ, внесение в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия правообладателя возможно только при условии наличия в реестре зарегистрированного права собственности.
- Совершение сделок с объектом недвижимости. Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация перехода права, его ограничения или обременения объекта недвижимости допускается только после государственной регистрации ранее возникшего права на данный объект в ЕГРН (либо одновременно с ней).
- Проведение мероприятий по выявлению правообладателей. На основании Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (которым Закон № 218-ФЗ был дополнен статьей 69.1), органы местного самоуправления наделены полномочиями по проведению мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Внесение сведений в ЕГРН непосредственно правообладателем гарантирует точный учет объекта и исключает риски возникновения имущественных споров, в том числе при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Законодательством Российской Федерации установлено, что за государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости уплата государственной пошлины не предусмотрена (на основании подпункта 8 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации).
Для внесения сведений в ЕГРН правообладателю либо его уполномоченному представителю необходимо обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с соответствующим заявлением, либо подать заявление в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (сайт gosuslugi.ru), представив ранее выданный правоустанавливающий документ (государственный акт, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, ренты или иной документ, подтверждающий возникновение права).