Управление Росреестра по Пермскому краю обращает внимание жителей региона на распространённое заблуждение о равнозначности формулировок «садоводство» и «ведение садоводства» в отношении вида разрешённого использования земельного участка. На практике эти понятия имеют разное правовое значение и напрямую влияют на возможность строительства жилого или дачного дома.

В качестве примера — ситуация жителя Пермского края, который приобрёл участок на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования «садоводство». Планируя построить дачный дом, гражданин попытался изменить вид использования на «ведение садоводства», полагая, что это формальная замена. В результате он получил отказ.

«Причина в том, что участок оказался землями сельскохозяйственных угодий. А это значит, что изменить вид разрешённого использования на „ведение садоводства“ и, соответственно, получить право на строительство дома невозможно», — пояснила Светлана Ильиных, заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю.

«Садоводство» относится к сельскохозяйственному производству, а «ведение садоводства» — к использованию земли гражданином для собственных нужд, в том числе с правом строительства дома. Равнозначными для «ведения садоводства» признаются формулировки: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного хозяйства» и «для дачного строительства».

У земель сельскохозяйственного назначения есть два разных статуса:

· Если участок относится к сельскохозяйственным угодьям, виды разрешённого использования должны соответствовать целевому назначению таких земель и не могут включать ведение гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. В этом случае для смены вида разрешённого использования необходимо обратиться в Министерство агропромышленного комплекса Пермского края — для получения соответствующего акта.

· Если участок не является сельскохозяйственными угодьями и в отношении него установлен градостроительный регламент, правообладатель может выбрать вид разрешённого использования из числа основных, предусмотренных этим регламентом.

Важно помнить: на землях сельскохозяйственного назначения нельзя выбрать вид использования, не соответствующий целям, установленным Земельным кодексом РФ. Например, не допускается размещение магазина, склада или объекта общественного питания.

Росреестр рекомендует перед приобретением земельного участка и планированием строительства проверять категорию земли, вид разрешённого использования и статус участка (в том числе — относится ли он к сельскохозяйственным угодьям). Сведения доступны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и на геопортале «Национальная система пространственных данных» https://nspd.gov.ru.

Законодательство по теме: Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ; Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».