Публичный сервитут: что это такое и каков порядок его установления

Многие владельцы земельных участков даже не подозревают, что их земля может быть обременена правом ограниченного пользования со стороны третьих лиц. В юридической практике это называется сервитутом. При этом далеко не все знают, что помимо частного, существует ещё и публичный сервитут, который устанавливается в интересах государства и общества, а не конкретного человека. Эксперты вологодского Роскадастра разъяснили, чем отличаются эти два понятия и как узнать, затронуты ли права собственника.

Что такое сервитут и каким он бывает?

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Важно понимать, что это обременение не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения землёй, а лишь накладывает определённые обязательства. Законодательство выделяет два основных вида: частный и публичный сервитут.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между собственником земли и заинтересованным лицом (например, соседом, которому нужно проложить коммуникации или обеспечить проезд к своему участку). Если договориться мирно не удаётся, вопрос решается в судебном порядке. Такой сервитут подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

Публичный сервитут – это инструмент для решения общегосударственных и муниципальных задач. Он устанавливается не по просьбе конкретного человека, а решением органа власти, когда это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения в целом.

Для чего устанавливают публичный сервитут?

Случаи, когда возникает необходимость в публичном сервитуте, прописаны в Земельном кодексе. Чаще всего это:

• обеспечение прохода или проезда через участок (например, к общественному водоёму);
• проведение ремонтных и дренажных работ, прокладка инженерных коммуникаций;
• размещение геодезических знаков и межевых обозначений;
• выпас скота и сенокошение в определённые сезоны.

Особый порядок установления публичного сервитута применяется для строительства и эксплуатации линейных объектов (газопроводов, ЛЭП, дорог) – инициатором здесь может выступать как государство, так и частные компании, подающие ходатайства.

Как вносят сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и когда сервитут прекращается?

Данные обо всех публичных сервитутах вносятся в реестр границ ЕГРН. Сервитут считается установленным именно с момента внесения такой записи в ЕГРН. Срок публичного сервитута определяется органом власти при его установлении. Он прекращается в нескольких случаях:

• по истечении установленного срока;
• если отпали общественные нужды, для которых он вводился (в таком случае орган власти издаёт акт об отмене сервитута);
• по решению суда, если собственник докажет нарушение порядка установления или существенные затруднения в использовании участка.

На территории Вологодской области публичные сервитуты устанавливаются регулярно. Общее количество публичных сервитутов, сведения о которых внесены в ЕГРН по Вологодской области, на 1 июля 2026 года составляет 6 460 штук. В основном сервитуты устанавливаются для обеспечения прохода и проезда, срок их действия в ряде случаев достигает 49 лет.

«Информация о публичных сервитутах вносится в ЕГРН и является общедоступной. Однако многие собственники проверяют наличие обременений только перед сделками с недвижимостью. Рекомендую заранее заказать выписку из ЕГРН – это поможет своевременно узнать обо всех ограничениях и при необходимости обратиться за консультацией к специалистам Роскадастра», − комментирует начальник отдела ведения реестра границ филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области Елена Дегтярева.