Порядок оформления жилого дома и земельного участка под ним по «Дачной амнистии 2.0»

«Дачная амнистия 2.0» решает многолетнюю проблему граждан, связанную с невозможностью легализации своего жилья, используемого для постоянного проживания. Граждане могут оформить свои жилые дома, получить бесплатно расположенные под ними земельные участки и зарегистрировать права на них в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) без необходимости обращения в судебные инстанции. Специалисты Управления Росреестра по Москве разъясняют порядок оформления таких домов по упрощенной процедуре.

Порядок оформления по «Дачной амнистии 2.0» закреплен в статье 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой предоставление земельных участков осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти. В городе Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Какой жилой дом можно оформить по упрощенной процедуре?

Оформление возможно при одновременном соблюдении ряда условий, если дом:

• построен до 14 мая 1998 года;
• используется для постоянного проживания;
• не признан самовольной постройкой;
• земельный участок и дом на нем расположены в границах населенного пункта.

Какие нужны документы для оформления жилого дома по «амнистии»?

Необходимы документы, подтверждающие факт проживания в доме или факт строительства жилого дома до 14 мая 1998 года.

Например, подойдут:

• документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
• документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года, из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа, а также что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года;
• документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка заявителю;
• документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
• выписка из похозяйственной книги или иного документа, в котором содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
• иные документы, предусмотренные законом субъекта РФ.

Если указанных документов нет, региональные органы власти вправе определить другие виды документов для оформления прав на жилой дом по «Дачной амнистии 2.0».

Как оформить земельный участок?

Для начала требуется определить, стоит ли земельный участок на кадастровом учете. Это можно выяснить, обратившись в центр госуслуг «Мои документы», орган местного самоуправления, филиал ППК «Роскадастр» или к кадастровому инженеру. Кроме того, сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, доступны на портале «Национальная система пространственных данных», а также их можно проверить через сервис на сайте Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн».

В случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет и его точные границы определены, необходимо подать в Департамент городского имущества заявление о предоставлении данного участка. В ситуации, когда участок не стоит на кадастровом учете, его требуется предварительно образовать.

Как образовать земельный участок?

Необходимо обратиться в Департамент городского имущества, где уточнить, утвержден ли проект межевания территории, предусматривающий образование земельного участка под жилым домом. Если такой проект есть, то образование земельного участка проводится в соответствии с ним.

В случае, когда проекта межевания территории нет или он не предусматривает образование интересующего участка, то его образование осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Такую схему можно подготовить самостоятельно в виде бумажного или электронного документа при помощи ЕЦП «Национальная система пространственных данных», согласно требованиям и форме, утвержденным приказом Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0148.

После подготовки схемы расположения земельного участка необходимо обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Департамент городского имущества.

В заявлении в качестве основания необходимо указать, что жилой дом построен до 14 мая 1998 года, а также ссылку на п. 2 ст. 3.8 № 137-ФЗ. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.

К заявлению нужно приложить:

• имеющиеся документы на жилой дом;
• проект межевания территории или схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
• технический план жилого дома (если сведения о нем не внесены в ЕГРН);
• документ, подтверждающий полномочия представителя (если заявитель обращается не самостоятельно).

После получения заявления уполномоченный орган власти проводит осмотр жилого дома для подтверждения его наличия на указанном земельном участке. Результаты фиксируются актом осмотра, порядок и форма которого утверждены приказом Росреестра от 23 марта 2022 г. № П/0100.

Решение уполномоченного органа будет получено по истечении 30 дней с момента подачи заявления. Если принято решение о предварительном согласовании, то участок предоставляется без дополнительных заявлений после его постановки на государственный кадастровый учет и не позднее 20 дней с момента подачи заявителем в уполномоченный орган технического плана жилого дома.

На основании этого решения необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка. После чего подается заявление в электронном виде в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Форма заявления о государственном кадастровом учете утверждена приказом Росреестра от 19 августа 2020 г. № П/0310.

Могут ли отказать в предоставлении участка?

Такое может произойти, но если получен отказ в принятии решения о предварительном предоставлении земельного участка, то он должен содержать конкретные и предусмотренные законом основания:

• на испрашиваемом земельном участке отсутствует жилой дом;
• жилой дом признан самовольной постройкой, подлежащей сносу;
• к заявлению не приложен ни один из документов на жилой дом;
• имеются основания, предусмотренные п. 8 ст. 39.15 и ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Когда права на участок будут зарегистрированы?

После предоставления земельного участка гражданину уполномоченный орган должен подать в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете жилого дома, а также о регистрации права собственности на земельный участок. Все три процедуры выполняются одновременно. Обратите внимание, что за предоставление госуслуги необходимо оплатить госпошлину.

После государственной регистрации уполномоченный орган должен передать гражданину выписку из ЕГРН на жилой дом и земельный участок, подтверждающую право собственности на жилой дом и земельный участок под ним.