Вопросы деятельности комиссий по оспариванию кадастровой стоимости, надзора за СРО и легализации прав в центре внимания Общественного совета при краевом Росреестре

На состоявшемся 30 сентября 2019 года заседании Общественного совета при Управлении Росреестра по Пермскому краю обсудили результаты работы комиссий по оспариванию результатов кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, надзорной деятельности за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, оценщиков и кадастровых инженеров. И.о. руководителя Управления Лариса Пьянкова, обращаясь к членам Совета, отметила важность для широго круга общественности предложенных к обсуждению тем.

Заместитель руководителя Управления Елена Чернявская отметила снижение количества обращений в комиссию при Управлении по оспариванию результатов кадастровой стоимости земельных участков. По сравнению с прошлым годом практически на прежнем уровне остался процент решений комиссии, рассмотренных в пользу заявителей, в 1 полугодии 2019  года – 54 процента. Общая сумма снижения кадастровой стоимости объектов недвижимости составила 24 процента.

К заседаниям Комиссии предоставляются замечания к отчетам об определении рыночной стоимости, подготовленные органами местного самоуправления. Отмечена положительная практика взаимодействия с администрацией города Березники, специалисты которой направляют к заседанию Комиссии соответствующие возражения, приводя факты наличия более дорогих объектов-аналогов, которые были проданы администрацией и рассматриваются членами Комиссии в ее пользу.

В случаях несогласия с размером кадастровой стоимости заинтересованные лица вправе пересмотреть ее в судебном порядке.

Комиссия при Управлении в 2020 году будет сохранена. В Комиссии будут рассматриваться заявления в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального  назначения; земель особо охраняемых и земли сельскохозяйственного назначения.

Как отметил Юрий Гордеев, начальник отдела Минимущества Пермского края, они были практически первопроходцами, потому что комиссия при краевом минимуществе по оспариванию результатов кадастровой оценки объектов капитального строительства была создана одной из первых в Российской Федерации.  По информации секретаря данной комиссии Вероники Мальцевой, за 9 месяцев текущего года в Комиссию поступили заявления по 46 зданиям и 32 помещениям, в основном расположенных в городе Перми. В пользу заявителей рассмотрено 30 процентов заявлений. Средний процент снижения по всем представленным заявлениям составляет 46,62.

При условии утверждения результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, которые должны вступить в силу с первого января 2020 года, оспариваться они будут в комиссии при Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Председатель Общественного совета Юрий Филимонов отметил необходимость широкого информирования населения о результатах утверждения новой кадастровой стоимости земельных участков, способах получения информации по конкретному объекту недвижимости.

Ирина Маковецкая, начальник отдела Управления по контролю и надзору в сфере СРО, проинформировала о результатах надзорной деятельности. В частности, Управлением в текущем периоде на 30.09.2019 рассмотрена 31 жалоба на кадастровых инженеров, при этом в СРО кадастровых инженеров направлено 22 жалобы  (в 2018 году – 18).

Дополнительно в саморегулируемые организации кадастровых инженеров ежедневно направляется информация о нарушениях, допускаемых кадастровыми инженерами при формировании межевых и технических планов, актов обследования, карты-плана территории. Данная информация доводится в целях оперативного устранения допущенных кадастровыми инженерами нарушений, послуживших основанием для принятий решений о приостановлении (отказе) в проведении кадастрового учета и регистрации прав, для принятия мер реагирования.

Так, с 01.06.2019 года по 20.09.2019 в саморегулируемые организации  кадастровых инженеров было направлено уведомлений о приостановлении кадастрового учета или регистрации прав. При этом значительная часть уведомлений была направлена в Ассоциацию СРО «КИРУиП» (г. Пермь) – 2044), Ассоциацию СРО «МСКИ» (г. Екатеринбург) – 581, Ассоциацию «АКИПУР» (г. Саратов) – 502.

Всеми СРО кадастровых инженеров направляется информация кадастровым инженерам, в целях повышения квалификации кадастровых инженеров СРО проводится методологическая  и разъяснительная работа. Осуществляется мониторинг решений о приостановлении на предмет выявления наиболее часто встречающихся ошибок. Что подтвердил в своем выступлении представитель руководства ассоциации кадастровых инженеров СРО «МСКИ» Антон Талюкин и отметил значительный положительный эффект установленного Управлением порядка направления уведомлений о приостановлении учетно-регистрационных действий для оперативного исправления замечаний.

В 1 полугодии 2019 года по 13 выявленным случаям грубого нарушения кадастровыми инженерами законодательства Российской Федерации проинформирована прокуратура для привлечения к административной ответственности. По результатам рассмотрения материалов дела мировыми судьями вынесены Постановления о назначении административного наказания в виде штрафов: по 4  делам – штрафы по 30 тыс. руб., по 1 делу – штраф 40 тыс. руб.

Общественный совет обратил внимание на необходимость консолидации различных государственныъх органов для проведения широкомасштабной работы по информированию граждан о специфике процедуры банкротства физического лица. Это связано с тем, что многие положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство юридических лиц и банкротство граждан, отличны друг от друга, в том числе обязанности конкурсного и финансового управляющего. На 1 сентября 2019 года в Управление поступило 678 судебных актов о признании физических лиц несостоятельными (банкротами), при этом в целом за 2018 год – 986.

Особое внимание Управлением уделяется жалобам, связанным с невыплатой задолженности по заработной плате на предприятиях, находящихся в процедурах банкротства. В данном направлении организовано взаимодействие с прокуратурами, в том числе в текущем году проведено 25 совместных проверок. Организованы совместные рабочие  группы при прокуратуре Пермского края, прокурорах районов, с заслушиванием отчетов арбитражных управляющих предприятий-банкротов, имеющих задолженность по заработной плате.

Справочно: (на 20.09.2019) Согласно анализу представленных прокуратурой, арбитражными управляющими документов установлено, что задолженность по заработной плате на 46 предприятиях составляет  455 371,7 тыс. руб.

В текущем периоде по заявлениям Управления арбитражным судом привлечено к административной ответственности в виде штрафа 20 арбитражных управляющих, наложено административных штрафов на сумму 528 тысяч руб.; 13 арбитражных управляющих дисквалифицированы; в отношении 29 арбитражных управляющих назначено административное наказание в виде предупреждения; 82 - объявлено устное замечание (ст. 2.9 КоАП РФ).

Общественным советом дана положительная оценка деятельности Управления при осуществлении надзорных полномочий за СРО.

Также на заседании рассмотрены итоги выездного приема мобильным офисом МФЦ в союзе товариществ садоводов Алешиха и обсуждено дальнейшее взаимодействие с региональным отделением Общественной организации «Союз садоводов России». Юрий Филимонов сообщил о разработке дальнейшего плана взаимодействия, определения Советом, Управлением совместно с садоводами пунктов выезда мобильных бригад в следующем сезоне, продолжения консультационной работы.

Сергей Шумихин, председатель регионального отделения «Союза садоводов России», директор Ботанического сада ПГНИУ, выразил благодарность краевому Управлению за многолетнее сотрудничество, отметив: «Наш Росреестр самый активный среди всех регионов в качестве помощи садоводам.»

Со всеми материалами о деятельности Общественного совета при Управлении Росреестра по Пермскому краю можно ознакомиться в региональной вкладке сайтаРосреестра в разделе «Коллегиальные и совещательные органы»