Управление Росреестра по Сахалинской области о типичных нарушениях земельного законодательства, допускаемых при осуществлении предпринимательской или иной экономической деятельности

К основным нарушениям требований земельного законодательства при
осуществлении предпринимательской деятельности, выявляемым Управлением
относятся такие нарушения, как самовольное занятие земельного участка
либо использование земельных участков не по целевому назначению.
Правообладатель земельного участка обязан использовать его в
установленных границах. Также на земельный участок должны быть оформлены
правоустанавливающие документы.
Нарушение в виде самовольного занятия земельного участка может быть
допущено в результате строительства или проведения иных работ
(облагораживание территории, ограждение территории и т.п.). Также
земельный участок может быть приобретен уже с имеющимися постройками
(ограждением), которые находятся за границами участка.
Под использованием не по целевому назначению земельного участка
понимается использование земельного участка не в соответствии с его
принадлежностью к той или иной категории земель и видом разрешенного
использования. Вид разрешенного использования земельного участка
устанавливается применительно к каждой территориальной зоне
градостроительными регламентами.
Чаще всего выявляются такие нарушения, как использование земельных
участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а
также ведения садоводства и огородничества под размещение магазинов, баз
отдыха, шиномонтажных сервисов, автомастерских, хранения большегрузной
техники, размещения производственных и складских помещений и т.п.
Вместе с тем, в этом году появилось новое требование, связанное с
обязанностью эксплуатировать здание, сооружение в соответствии с целевым
назначением и разрешенным использованием земельного участка.
За вышеперечисленные нарушения Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена административная
ответственность в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ и частью 1 статьи
8.8 КоАП РФ.
Что сделать, чтобы не допустить данные нарушения требований земельного
законодательства?
Необходимо проверить имеются ли документы, подтверждающие право владения
и пользования земельным участком, а также зарегистрированы ли права на
него;
Проверить установлены ли границы земельного участка в соответствии с
требованиями земельного законодательства. Это можно сделать на публичной
кадастровой карте Росреестра (ПКК), которая размещена на платформе
«Национальная система пространственных данных» (НСПД). Также можно
заказать выписку из ЕГРН об объекте недвижимости;
Убедиться в том, что используемый (огороженный) земельный участок
расположен в установленных в ЕГРН границах, можно, обратившись к
кадастровому инженеру с просьбой вынести границы земельного участка в
натуру.
Посмотреть вид разрешенного использования земельного участка и
территориальную зону в которой он находится. Данные сведения можно
получить также из НСПД, либо выписки из ЕГРН.
Уточнить информацию, что можно делать на земельном участке, например,
при помощи Классификатора, утвержденного приказом Росреестра от
10.11.2020 № П/04212, в котором содержатся подробные разъяснения
возможного использования земельного участка в соответствии с видом
разрешенного использования.
Если у правообладателя земельного участка имеются вопросы по соблюдению
обязательных требований земельного законодательства при использовании
земельного участка, инспектор может на них ответить в рамках проведения
профилактического визита.
Хотелось бы отметить, что по результатам профилактического визита в
случае выявления признаков нарушений обязательных требований инспектором
не может быть выдано предписание об устранении допущенного нарушения и
возбуждено дело об административном правонарушении.
Также правообладатели земельных участков могут пройти самообследование
на сайте Росреестра в разделе «государственный земельный надзор» либо в
личном кабинете, ответив на ряд предложенных вопросов об использовании
земельного участка.
В случае если сервисом нарушений не выявлено, появится сообщение о том,
что нарушений нет. А в случае выявления возможного нарушения выдаются
соответствующие рекомендации.
В адрес Управления уже стали поступать заявления о проведении
профилактических визитов и консультирований, в том числе при помощи
использования мобильного приложения «Инспектор», которые успешно
проводятся государственными инспекторами Управления - отметила начальник
отдела государственного земельного надзора Управления Яркеева Нина
Михайловна.