Тюменский Росреестр разъясняет критерии неиспользования земельных участков

В рамках рубрики «Просто о важном» начальник отдела государственного земельного надзора Управления Наталия Калинина разъясняет актуальные вопросы в сфере государственного земельного надзора.

С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков.

Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.

Для всех земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участках нельзя допускать захламления или загрязнения отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, более 50% площади участка.

Садовые, огородные, приусадебные земельные участки, а также земельные участки в населенном пункте, не предназначенные для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, не должны быть заросшими сорными растениями, кустарниками и деревьями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.

Для земельных участков, предназначенных для строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.  Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него составляет 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.

Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.

Признаки неиспользования применяются по истечении срока освоения. На освоение земельного участка, собственнику дается три года с момента оформления права на землю. Для собственников, чьи права на земельный участок зарегистрированы ранее 1 марта 2025 г., срок освоения начинает течь с указанной даты, то есть с 1 марта 2025 г.Правительством установлены случаи когда и после истечения срока освоения признаки неиспользования не применяются:1) если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен запрет на использование земельного участка (например: земля под строительство и запрещено осуществлять строительство);2) в течение времени, когда земельный участок на может быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (например: подъездные пути к участку затоплены или разрушены).В обозначенные периоды признаки неиспользования не применяются по объективным причинам.