Росреестр разработал законопроекты для повышения качества кадастровых работ

Росреестр разработал два законопроекта, которые направлены на повышение качества кадастровых работ и ответственности кадастровых инженеров за их выполнение.* Нововведения будут способствовать повышению качества данных, вносимых в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) по результатам кадастровых работ, и уровня защиты интересов потребителей кадастровых услуг.

Управление Росреестра по Пермскому краю напоминает, что кадастровые работы проводятся для определения характеристик объектов недвижимости. Это необходимо, например, если границы земельного участка отсутствуют в ЕГРН или есть ошибка в их описании. Определение границ земельных участков помогает избежать земельных споров и защитить право собственности правообладателей.

С 1 марта 2025 года регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если сведения о его границах не учтены в ЕГРН.

По действующему законодательству национальным объединением признается некоммерческая организация, членами которой являются более 50% саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (СРО КИ). Сегодня в состав национального объединения входят только 8 из 12 действующих СРО КИ, что влечет отсутствие единого регулирования и управления в кадастровой отрасли, риски возникновения региональных очагов учетно-регистрационных и кадастровых проблем, а также невозможность участия всех СРО КИ в принятии решений по развитию отрасли и ее нормативно-правовому регулированию. Это препятствует обеспечению единого качества выполнения кадастровых работ, проведению их по единым унифицированным правилам и методикам, в результате чего страдают, прежде всего, потребители таких услуг - граждане и организации.

«Первый законопроект предусматривает обязательное членство всех СРО КИ в составе национального объединения, – рассказала Светлана Ильиных, заместитель руководителя Управления. - Это позволит сформировать единую общегосударственную модель саморегулирования в сфере кадастровой деятельности, повысить качество и уровень кадастровых работ и степень удовлетворенности граждан получаемыми услугами. Также предлагается наделить национальное объединение СРО КИ дополнительными полномочиями по разработке и утверждению программы теоретического экзамена для кадастровых инженеров, программы стажировки, правил профессиональной этики, что обеспечит более качественную подготовку специалистов».

Как отметила Лилия Ширяева, председатель Общественной палаты Пермского края, член Общественного совета при Управлении Росреестра по Пермскому краю, директор АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА-Пермь», законопроект расширяет полномочия кадастровых инженеров: от запроса документов до представления заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав. Это закладывает серьезные основы для оказания кадастровых услуг «под ключ». Такой подход создает прямые возможности для вывода кадастровых услуг на новый уровень и удовлетворения ожиданий и потребностей клиентов.

Второй законопроект направлен на конкретизацию нарушений, при которых кадастровый инженер и юридическое лицо, в котором он работает, несут административную ответственность. Усилена ответственность лиц, выполняющих кадастровые работы без наличия соответствующих допусков (членства в СРО) и заключенного договора подряда. В отдельную категорию выделены нарушения, связанные с подготовкой технического плана в отношении несуществующих объектов недвижимости, умышленного нарушения порядка согласования границ и другие.

Кадастровые инженеры фактически обеспечивают документационное сопровождение земельно-имущественных отношений, строительно-инвестиционной деятельности, гражданского оборота недвижимости, землеустройства, а также жизненного цикла объектов недвижимости в целом: планирование, строительство, ввод в эксплуатацию, прекращение существования объекта.

*Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Кодекс об административных правонарушениях РФ.