Росрееестр разработал законопроекты для повышения качества кадастровых работ

Росреестр разработал два законопроекта, направленных на повышение качества кадастровых работ и ответственности кадастровых инженеров за их выполнение. Изменения предлагается внести в Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Напомним, кадастровые работы проводятся для определения характеристик объектов недвижимости. Это необходимо, например, если границы земельного участка отсутствуют в ЕГРН или есть ошибка в их описании.  Определение границ земельных участков помогает избежать земельных споров и защитить право собственности правообладателей. Кроме того, с 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 487-ФЗ, по которому регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если сведения о его границах не учтены в ЕГРН. 

Как сообщил статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, по действующему законодательству национальным объединением признается некоммерческая организация, членами которой являются более 50% саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (СРО КИ).

Сегодня в состав национального объединения входят только 8 из 12 действующих СРО КИ, что влечет отсутствие единого регулирования и управления в кадастровой отрасли, риски возникновения региональных очагов учетно-регистрационных и кадастровых проблем, а также невозможность участия всех СРО КИ в принятии решений по развитию отрасли и ее нормативно-правовому регулированию.

«Это препятствует обеспечению единого качества выполнения кадастровых работ, проведению их по единым унифицированным правилам и методикам, в результате чего страдают, прежде всего, потребители таких услуг - граждане и организации. Первый законопроект предусматривает обязательное членство всех СРО КИ в составе национального объединения. Это позволит сформировать единую общегосударственную модель саморегулирования в сфере кадастровой деятельности, основанную на принципе единства отрасли (методики и технологии выполнения кадастровых работ на всей территории РФ), и будет способствовать повышению удовлетворенности граждан уровнем и качеством кадастровых услуг», - сказал Алексей Бутовецкий.

Также предлагается наделить национальное объединение СРО КИ дополнительными полномочиями по разработке и утверждению программы теоретического экзамена для кадастровых инженеров, программы стажировки, правил профессиональной этики, что обеспечит более качественную подготовку специалистов.

Как отметила президент Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» Алла Овчинникова, кадастровые инженеры фактически обеспечивают документационное сопровождение земельно-имущественных отношений, строительно-инвестиционной деятельности, гражданского оборота недвижимости, землеустройства, а также жизненного цикла объектов недвижимости в целом: планирование, строительство, ввод в эксплуатацию, прекращение существования объекта.

«Разработанный законопроект расширяет полномочия кадастровых инженеров - от запроса документов до представления заявлений на кадастровый учет и регистрацию прав, что закладывает серьезные основы для оказания кадастровых услуг «под ключ». Данный подход создает прямые возможности для вывода кадастровых услуг на новый уровень и удовлетворения ожиданий и потребностей клиентов», - сказала Алла Овчинникова.

Второй законопроект направлен на конкретизацию нарушений, при которых кадастровый инженер и юридическое лицо, в котором он работает, несут административную ответственность. Усилена ответственность лиц, выполняющих кадастровые работы без наличия соответствующих допусков (членства в СРО) и заключенного договора подряда. В отдельную категорию выделены нарушения, связанные с подготовкой технического плана в отношении несуществующих объектов недвижимости, умышленного нарушения порядка согласования границ и другие.

Данные нововведения будут способствовать повышению качества данных, вносимых в ЕГРН по результатам кадастровых работ, а также уровня защиты интересов потребителей кадастровых услуг.