Правила владения земельным участком в столице

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков.

Перечень разработан в рамках реализации закона №307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определил 3-летний срок для освоения земельных участков, а также срок, в течение которого необходимо начать их использование. По новым правилам правообладатели участков, которые невозможно использовать сразу после оформления прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению.

Для участков, оформленных после 1 марта 2025 года, трехлетний срок отсчитывается с момента регистрации права собственности.

Освоение земельного участка означает выполнение собственником необходимых мероприятий по приведению его в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий установлен Правительством РФ. Он включает в себя работы, связанные с освобождением участка от сорных растений, деревьев, кустарников, отходов производства и потребления, устранением захламления, осушением или увлажнением участка, работы по рекультивации земель, земляные работы.

Признаки неиспользования земельных участков направлены на защиту добросовестных собственников. Исключительно на их основе собственник участка сможет доказать, что не нарушал обязанность по использованию участка в установленный срок. Наличие четких критериев исключит риски оценочных суждений инспектора и коррупционных проявлений.

«Соответствие таким признакам может быть выявлено государственным инспектором в рамках проведения контрольных мероприятий. К примеру, отсутствие на земельном участке, предназначенном для строительства, в течение пяти и более лет готового здания, на которое зарегистрировано право собственности, будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка», – отметил Роман Дубовицкий, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Москве.

С учетом указанных выше норм решение о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований об использовании земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, может быть принято по истечении 3 лет с момента вступления в силу статьи 85.1 Земельного кодекса РФ (1 марта 2025 года).

То есть, например, в отношении земельного участка, расположенного в границах населенного пункта и предназначенного для индивидуального строительства, такое решение может быть принято после 1 марта 2035 года (3 года + 7 лет – на освоение и строительство).

«Необходимо помнить, что предельные сроки не освобождают собственников от обязанности по содержанию земельных участков в надлежащем виде постоянно. С даты вступления в силу признаков неиспользования, выявление на земельном участке характеристик, по сути соответствующих признакам неиспользования земли, может свидетельствовать о готовящемся нарушении и может стать основанием для объявления правообладателю такого участка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства», – добавил Роман Дубовицкий.

Проверки соблюдения требований по освоению земельных участков будут проводится в рамках мониторинга либо носить заявительный порядок.