Омский Росреестр разъясняет: критерии неиспользования земельных участков и их признаки

С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков», которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных участков.

Документ разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который определяет, в том числе, трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных участков.

«Основной целью постановления является повышение качества использования земельных ресурсов и дополнительная защита граждан, чьи участки расположены по соседству с заброшенными и захламленными территориями. В первую очередь на карандаш попадают те собственники, чьи участки долгое время остаются без должного ухода и использования по целевому назначению, что приводит к запустению территорий и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки», – подчеркнул заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Владимир Созонтов.

Остановимся на некоторых признаках неиспользования земельных участков:

1. Захламление и загрязнение: более половины участка захламлено или при наличии загрязнения отходами. Срок для устранения этих нарушений составляет один год с момента их выявления.

2. Зарастание сорняками: более половины участка заросло сорными растениями, высота которых превышает 1 метр, или при наличии деревьев и кустарников, не относящихся к элементам благоустройства или озеленения и также занимающих большую часть территории. Срок для очистки участка от сорной растительности также составляет один год.

3. Разрушение: участок также считается неиспользуемым, если находящееся на нем здание разрушено, у него нет окон или разбиты стекла. Владельцам дается 1 год на устранение этих повреждений. Правило не действует, если объект признан аварийным и подлежит сносу или реконструкции.

4. Отсутствие строительства:

• если на участке в населенном пункте, предназначенном для строительства, в течение 5 лет с момента оформления прав на участок, отсутствует зарегистрированное здание или сооружение;
• если участок предназначен для ИЖС, то неиспользованием будет считаться отсутствие жилого дома в течение 7 лет с момента регистрации прав на землю.

Важно отметить, что признаки неиспользования земельных участков не применяются, если на участок наложен арест, действует запрет на его целевое использование или им нельзя было пользоваться из-за стихийных бедствий. Все эти правила действуют до 1 сентября 2031 года.

Собственникам необходимо учитывать эти критерии, чтобы избежать признания участка заброшенным и связанных с этим правовых последствий. 

Выявление нарушений, связанных с использованием земельных участков, осуществляется Росреестром в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля. 

Если надзорные органы выявляют нарушение, то собственник не будет лишаться земли автоматически. Сначала он получит предписание об исправлении зафиксированных нарушений. В нем будет содержаться срок, в который необходимо выполнить указанные работы. По согласованию с надзорным органом его можно продлить, если исправить ситуацию своевременно не получается.

«Изъятие земельного участка – это крайняя мера, которая может ждать владельца садового участка при выявлении нарушений нового законодательства. Во-первых, дачникам дается дополнительно три года, чтобы привести свои владения в порядок. Во-вторых, если нарушения все-таки будут выявлены, инспектор по земнадзору установит срок для их устранения. В случае невыполнения требований при определении объема административной ответственности каждая ситуация будет рассматриваться индивидуально – с учетом физического состояния и финансового благополучия собственника, а также конкретных жизненных обстоятельств», – отметил председатель регионального отделения Союза садоводов России, член Общественного совета при Управлении Росреестра по Омской области Виктор Бобырь.

Более подробно ознакомиться с перечнем признаков неиспользования земельных участков можно, обратившись к постановлению Правительства РФ № 826 от 31.05.2025 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков».