Об ответственности за нарушение требований земельного законодательства

Согласно пунктам 5, 6 указанного Положения Росреестр (его территориальные органы, в том числе Управление Росреестра по Владимирской области) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:

а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в течение установленного срока;

г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции;

ж) обязательных требований, связанных с обязанностью эксплуатировать здание, сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение;

з) обязательных требований, связанных с невозможностью эксплуатировать объект капитального строительства (помещение или машино-место в здании, сооружении), для строительства или реконструкции которого не требовалось получение разрешения на строительство, при отсутствии прав на него.

Перечень обязательных требований, подлежащих исполнению участниками земельных правоотношений, размещен на сайте Росреестра по ссылке: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/trebovaniya-otsenivaemye-pri-provedenii-nadzora/.

Ответственность за нарушения вышеуказанных требований земельного законодательства предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Наиболее распространенными случаями нарушения обязательных требований являются:

• использование земельного участка без предусмотренных законодательством прав – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка (обязательное требование установлено статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), ответственность предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ);
• использование земельных участков на основании прав, возникших в силу закона, но не зарегистрированных в установленном порядке - использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (обязательное требование установлено статьей 26 ЗК РФ, ответственность предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ);
• неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом (обязательное требование установлено статьей 42, 85.1 ЗК РФ (срок освоения земельного участка из земель населенного пункта составляет три года), ответственность предусмотрена частью 3 статьи 8.8. КоАП РФ);
• использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (статья 42 ЗК РФ, ответственность предусмотрена частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ).

Заведующий кафедрой гражданско - правовых дисциплин Владимирского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук Андрей Баринов отмечает: «Санкции указанных статей КоАП РФ предусматривают в качестве административного наказания наложение административного штрафа, размер которого зависит от вида субъекта, допустившего правонарушение (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо, юридическое лицо), а также от кадастровой стоимости земельного участка (с указанием минимально возможных сумм штрафа)».

«В целях профилактики нарушения обязательных требований земельного законодательства каждый желающий может провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Росреестра, по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/», – уточняет начальник отдела государственного земельного надзора Управления Денис Ломтев.

Информация о способах получения консультаций относительно соблюдения обязательных требований земельного законодательства также размещена в региональном блоке официального сайта Росреестра и доступна по ссылке: https://rosreestr.gov.ru/feedback/poryadok-rassmotreniya/obrashchenie-grazhdan-v-upravlenie-rosreestra-po-vladimirskoy-oblasti/zapisatsya-na-lichnyy-priem-384/grafik-lichnogo-priema-grazhdan-v-strukturnykh-podrazdeleniyakh-upravleniya-rosreestra-po-vladimirsk-33/.

Кроме того, все интересующие вопросы по обозначенной тематике можно задать, позвонив в отдел государственного земельного надзора, по телефону: 8 (4922) 32-11-94.