О правовом статусе пунктов государственной геодезической сети и ответственности за уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС

Правовой статус государственной геодезической сети (далее также – ГГС, геодезические знаки) определяется Земельным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о геодезии и картографии), вступившем в силу с начала текущего года. Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации пункты ГГС являются федеральной собственностью, а не собственностью землепользователей. 
 
С введением в действие нового Закона о геодезии и картографии установлены обязанности правообладателей земельных участков, землепользователей и лиц, выполняющих геодезические и картографические работы по обеспечению сохранности межевых, геодезических и других специальных знаков, об уведомлении уполномоченного органа государственной власти обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов. 
 
А землепользователи и землевладельцы земельных участков обязаны предоставлять возможность подъезда (прохода) к пунктам ГГС при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов.
 
Начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Пермскому краю Елена Дегтярева разъясняет: «В развитие Закона о геодезии и картографии принято постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1037 «Об утверждении правил установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.1996 г. № 1170», определяющее правовой режим и порядок установления охранных зон геодезических пунктов, обеспечивающих их сохранность.
 
В соответствии с данным постановлением границы охранной зоны пункта ГГС на местности представляют собой квадрат со сторонами 4 метра, ориентированными по сторонам света и центральной точкой (точкой пересечения диагоналей) которого является центр пункта.
 
Границы охранных зон пунктов ГГС, центры которых размещаются в стенах зданий (строений, сооружений) устанавливаются по их контуру.
 
Сведения об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети подлежат обязательному внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). Решения по установлению и внесению таких сведений в ЕГРН принимаются территориальными органами Росреестра».
 
Елена Дегтярева отметила, что в ранее действовавшем Постановлении Правительства РФ от 07.10.1996 № 1170 «Об утверждении Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации», границей геодезического пункта являлось внешнее оформление в виде канавы или вала. В случае отсутствия внешнего оформления геодезического пункта его границей являлось основание наружного знака. Для геодезических пунктов, которые не имели наружных знаков, и специальные центры которых заложены в стены зданий и других сооружений, границы пунктов и охранные зоны не устанавливались. 
 
«В связи с тем, что пункты ГГС носят общегосударственное и стратегическое значение, а также являются геодезической основой ЕГРН, передача их на сохранность, установление границ охранных зон, вне зависимости от состояния внешнего оформления или места закладки геодезического пункта, на территории Прикамья является одним из приоритетных направлений работы Управления Росреестра по Пермскому краю» - дополнила начальник отдела геодезии и картографии.
 
Для сведения: Ужесточена ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС. Начиная с 20.03.2015 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.7.2) за перечисленные правонарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей с физических лиц, на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Также административная ответственность предусмотрена за неуведомление правообладателями земельных участков, зданий либо сооружений, на которых размещены пункты ГГС, уполномоченного органа государственной власти об уничтожении, повреждении или о сносе таких пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на соответствующих работ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей.
 
Об Управлении Росреестра по Пермскому краю
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функции по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, организации работы Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственного учреждения Росреестра - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю по предоставлению государственных услуг Росреестра. Руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю – Лариса Аржевитина.