О последствиях самовольного занятия земельного участка

Наиболее распространённым нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельного участка. Оно может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании, использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также использовании земельного участка без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Иными словами, у любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты РФ или Российская Федерация.
Также к самовольному занятию земельного участка относятся и действия собственника (арендатора), направленные на расширение границ своего участка путём самовольного (необоснованного) вынесения ограждения земельного участка за его фактические границы, а также размещение строений или осуществление складирования за границами предоставленного ему участка.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права, сделки и ограничения на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
Таким образом, имея на руках документ о предоставлении земельного участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратиться в соответствующий государственный орган для регистрации своего права/обременения на земельный участок, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть оформлены в установленном порядке, т.е. зарегистрированы.
Это же относится и к отчуждению (продаже, дарению) земельного участка. В противном случае, при заключении устной сделки или сделки в письменной форме без последующей государственной регистрации перехода права, продавец или даритель остаётся полноправным собственником земельного участка. При этом действия покупателя (или одаряемого), осуществляющего пользование участком, без регистрации своего права подпадают под действие статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
При любом незаконном присвоении земли, например, за пренебрежение границами участка соседа, за использование территории двора для установки гаража, за разработку заброшенной земли для сельскохозяйственных нужд и строительства, предусматривается определенная ответственность.
На практике действия, связанные с самозахватом земли, рассматриваются в основном в рамках административной ответственности (статья 7.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями статьи 301 ГК РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
Кроме того, юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими правонарушения. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
Уголовная ответственность по подобным правонарушениям применяется в исключительных случаях, когда к правонарушению относительно использования земли присоединяются преступления, наказания за которые регламентируются Уголовным кодексом Российской Федерации. Например, такое как мошенничество с недвижимостью.
«Чтобы последствиями использования земли не стали штрафы и принудительное освобождение территории, возможно оформить участок законно. Сделать это можно только в случае отсутствия частного владения, то есть когда земля принадлежит муниципалитету или государству», – отмечает начальник Судогодского отдела Управления Анна Полункина.