О порядке обжалования решений о приостановлении в апелляционную комиссию

Возможность обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта (государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество) в административном порядке предусмотрена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Закон № 221-ФЗ) и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, приостановление осуществления государственного кадастрового учёта (в тех случаях, когда указанный Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учёта без одновременной государственной регистрации прав) или приостановление осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 32.1, 34-35, 42-43, 45, 49, 50, 52-53 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьёй 26.1 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта (государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество) могут быть обжалованы в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальных органах (апелляционная комиссия).

Вышеназванные решения (решения о приостановлении) могут быть обжалованы в апелляционную комиссию заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учёта с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учёта с заявлением о кадастровом учете.

«При этом обжалование решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию», - уточняет заместитель руководителя Управления Александр Киреев.

Заявление об обжаловании решения о приостановлении (заявление) по форме, утверждённой приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 октября 2020 года № П/0377, представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в течение тридцати дней с даты принятия такого решения. Заявление может быть представлено в письменной форме при личном обращении, посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявление, представленное с нарушением вышеперечисленных требований, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией, о чем в течение трёх рабочих дней информируется лицо, представившее такое заявление.

При рассмотрении заявления апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом регистрации прав решения о приостановлении (наличие оснований для принятия такого решения, установленных Законом № 218-ФЗ).

Апелляционная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, в состав которого входят по три представителя от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. «Такой состав комиссии позволяет обеспечить наиболее объективный подход к рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции апелляционной комиссии», - подчеркивает генеральный директор «Центра технической инвентаризации» Владимирской области Илья Сурков.

Апелляционная комиссия принимает решение об отклонении заявления, если принятие решения о приостановлении признано ею обоснованным (соответствующим основаниям, предусмотренным Законом  № 218-ФЗ, в том числе не отражённым в решении о приостановлении).

Апелляционная комиссия принимает решение об удовлетворении заявления в случае, если принятие решения о приостановлении признано ею необоснованным (не соответствующим основаниям, предусмотренным Законом № 218-ФЗ) и отсутствуют иные основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта (не отражённые в решении о приостановлении), предусмотренные Законом № 218-ФЗ). При этом решение об удовлетворении заявления является основанием для осуществления кадастрового учёта в порядке и в сроки, которые установлены указанным Федеральным законом.

Повторная подача заявления в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.

Справочная информация об апелляционных комиссиях, созданных при органе регистрации прав в субъектах Российской Федерации, порядок работы апелляционных комиссий, форма заявления об обжаловании решения о приостановлении, опубликованы на официальном сайте Росреестра: https://rosreestr.gov.ru/: «Деятельность / Обеспечение кадастровой деятельности / Апелляционные комиссии».