НСПД в Сибирском федеральном округе: перспективы и возможности

Реализацию госпрограммы «Национальная система пространственных данных» в Сибирском федеральном округе обсудили руководитель Росреестра Олег Скуфинский и заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО Вадим Головко. Во встрече также приняли участие заместители руководителя ведомства Елена Мартынова и Татьяна Громова, региональные Управления Службы, филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра», управленческие команды регионов. Совещание было посвящено вопросам реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных», в том числе созданию федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», и работе по наполнению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) полными и точными данными.

Создание Единой цифровой платформы послужит цифровой основой для всех будущих преобразований в сферах пространственных данных, недвижимости и строительства в субъектах СФО.

«Росреестром и органами исполнительной власти субъектов Сибирского федерального округа организована деятельность по обеспечению полноты и качества сведений ЕГРН. В этом вопросе считаю очень важной координирующую роль аппарата полномочного представителя Президента России. В рамках создания НСПД мы продолжим работать с региональными командами для достижения целей и задач государственной программы.», – отметил Олег Скуфинский.

Иркутская область, Кемеровская область – Кузбасс, Новосибирская и Томская области, а также Алтайский край вошли в число субъектов, где будет создана НСПД в 2023–2024 гг.

«Реализация госпрограммы «Национальная система пространственных данных» решает стратегические задачи. Достижение ее целей возможно только при консолидации усилий на всех уровнях государственного управления. Уже скоро пилотные регионы смогут увидеть первые результаты совместной работы, а именно - систематизацию сведений о недвижимости, точные данные для оценки и развития инвестиционного потенциала территорий, сокращение сроков оказания услуг, а также новые инструменты для защиты имущественных интересов граждан», – сказал Вадим Головко.

О разработке Единой цифровой платформы и новых сервисах Росреестра рассказала заместитель руководителя, руководитель цифровой трансформации Росреестра Елена Мартынова.

«Совместно с коллегами из федеральных округов мы выстраиваем открытую среду разработки программных продуктов для людей, бизнеса, профессиональных участников рынка и государства. Росреестр развивает взаимодействие в электронном формате, который имеет определяющее значение для дальнейшей цифровизации клиентских сервисов. В рамках создания Единой цифровой платформы НСПД в январе 2023 года мы начнем детальное обследование региональных геоинформационных систем, определим вместе с 26 регионами, какие данные будут интегрированы в НСПД, какие территории и сервисы приоритетны для субъекта. В конце 2024 года платформа будет введена в эксплуатацию в ключевых агломерациях, в том числе в пяти субъектах СФО.  И мы не ждём, когда наступят сроки по утверждённой дорожной карте, мы уже сейчас начинаем системную работу», – сообщила Елена Мартынова.

Заместитель руководителя Росреестра Татьяна Громова проинформировала участников встречи о промежуточных результатах проекта «Наполнение ЕГРН полными и точными сведениями» в регионах СФО.

«В настоящий момент мы продолжаем работать с органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления. Наличие полных и точных сведений как в ЕГРН, так и в региональных и муниципальных реестрах и ресурсах, содержащих пространственные данные, напрямую влияет на экономическую и социальную повестку регионов и обеспечивает защиту прав собственников при реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов», – подчеркнула Татьяна Громова.

Елена Золоткова, руководитель Управления Росреестра по Томской области, сказала, что создание НСПД упростит процессы сбора данных для принятия управленческих решений органами государственной власти и органами местного самоуправления. Важным ожиданием по итогам реализации государственной программы является создание полного и достоверного ресурса об объектах недвижимости на территории области, их правообладателях для оперативного решения вопросов о вовлечении в оборот бесхозяйных и неиспользуемых объектов. Значимым также является наполнение данного ресурса достоверными данными, например, о границах земельных участков, что снимет многочисленные вопросы и споры у жителей области, связанные с наличием неустановленных границ. Так, по данным ЕГРН, по 44,5% земельных участков на территории Томской области, сведения о которых содержатся в ЕГРН, нет установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ.

Как рассказала заместитель руководителя Управления Росреестра по Новосибирской области Наталья Ивчатова, в регионе работа по созданию НСПД проводится успешно, и благодаря эффективному взаимодействию регионального Росреестра с органами власти субъекта на текущий момент целевые показатели госпрограммы успешно достигаются.

«Создание НСПД является одной из важнейших государственных задач - выполнение которой положительно влияет на принятие управленческих решений органами власти, способствует развитию бизнеса и упрощает получение госуслуг гражданам. Уже сегодня мы видим результаты реализации госпрограммы - срок предоставления услуг по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав сократился до трех дней, а большинство услуг в электронном виде предоставляются всего за один день. Также на сегодняшний день вовлечено в оборот и с помощью электронного сервиса Росреестра в рамках проекта «Земля для строки» доступно для граждан и бизнеса 942 га земель для жилищного строительства», – прокомментировала Наталья Ивчатова.

Как отметила исполняющая обязанности руководителя Управления Росреестра по Иркутской области Лариса Варфоломеева, одно из основных направлений реализации федеральной государственной программы «Национальная система пространственных данных» – обеспечение полноты и качества сведений в ЕГРН, в том числе данных о границах муниципальных образований и населенных пунктов.

«Внесение в ЕГРН 100 % границ административно-территориальных образований – это не просто формальное требование федеральной государственной программы, это цель, достижение которой позволит навести порядок во многих сферах – градостроительной, надзорной, при проведении кадастровых работ и при разрешении споров в сфере недвижимости. Следовательно, завершение этой работы прежде всего послужит интересам жителей Иркутской области», – сказала она.

Руководитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников добавил: «Создание НСПД имеет важное значение для каждого региона. С практической точки зрения полный и точный реестр является не только одним из базовых условий повышения качества государственных услуг и снижения сроков их предоставления, но и важным условием для улучшения инвестиционного климата, что сегодня стратегически важно. В 2022 году в субъекте средний срок государственной регистрации прав составил 1 рабочий день; государственного кадастрового учета – 2 рабочих дня, а благодаря активному развитию электронных услуг и сервисов Росреестра на территории региона, более 92% ипотечных сделок в 2022 году регистрированы менее чем за 24 часа. Кроме того, мы имеем достаточно высокий процент подачи документов в электронном виде от органов власти и местного самоуправления – 98%».

Подводя итоги, участники совещания договорились развивать взаимодействие, в том числе в электронном формате, между Росреестром, управленческими командами регионов СФО, а также бизнесом и профессиональным сообществом.