Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко на заседании Комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации представила проект закона «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который разработан в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации. По итогам заседания законопроект рекомендован к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Законопроект предусматривает освобождение пользователя земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, от избыточной административной ответственности в случае неиспользования или использования не по целевому назначению земельного участка до государственной регистрации права на построенный жилой дом. По словам Виктории Абрамченко, принятие проекта федерального закона необходимо в целях исключения двойной ответственности землепользователя за неиспользование или использование не по назначению земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, предусмотренной Налоговым и Административным кодексами. В настоящее время ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, или использование его не по назначению, предусмотрена несколькими законами. Так, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафов. Одновременно в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при налогообложении таких земельных участков к ставке налога на землю применяются повышающие коэффициенты. Налоговый кодекс предусматривает налог на земельные участки, предоставленные юридическим лицам для жилищного строительства, но не застроенные в течение трех лет, с повышающим коэффициентом 2, незастроенные в течение большего срока – коэффициент 4. Для граждан налог увеличивается в 2 раза, если участок не застроен в течение 10 лет. Изменения в статью 396 Налогового кодекса предполагаются законопроектом-спутником, который 10 февраля 2017 года был принят Государственной Думой в первом чтении. Замминистра отметила, что решение задач стимулирования жилищного строительства не может быть достигнуто посредством привлечения к административной ответственности. Росреестре Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, государственной кадастровой оценке, геодезии и картографии. Росреестр выполняет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Ведомство также осуществляет федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии, государственный земельный надзор, государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, оценщиков и арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».