О перспективах перехода на новую систему координат в 2018 году

 

Постановлением Правительства Российской Федерации «О единых государственных системах координат» установлена, геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011) для геодезических и картографических работ. Однако в статье 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для ведения государственного реестра регистрации недвижимости» для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат (МСК) с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. В установленных законодательством случаях (государственная граница Российской Федерации, земельные участки, учтенные в кадастровом округе «общероссийский») используется единая государственная система координат.

 

Таким образом, кадастровые инженеры смогут и далее продолжать выполнять работу в местных системах координат. Однако информация о границах в органах кадастрового учета будет вноситься уже в ГСК-2011.Таким образом, программный комплекс будет способен выявлять пересечения между земельными участками, координаты которых определены в разных местных системах координат (например, по границе между кадастровыми округами, с участками в условной системе координат, участками, учтенными в нулевом кадастровом округе и кадастровом округе «общероссийский»), с границами различных типов (государственная граница, «общероссийский»), с границами различных типов (государственная граница, граница субъектов Российской Федерации, границами населенных пунктов).

 

Одной из важнейших отличительных особенностей новой системы координат будет ее открытость: координаты пунктов, параметры перехода (ключи) из государственных систем координат в МСК, картографическая основа государственного кадастра недвижимости больше не будут носить характер закрытых сведений.

 

Будет происходить постепенная модернизация местных систем координат путем устранения ошибок в координатах пунктов государственной геодезической сети (ГГС). После устранения (или уменьшения до уровня допустимых) деформаций местной системы координат будет получена модернизированная МСК, от которой будет возможно определить параметры перехода к ГСК-2011 без использования деформационной сетки. 

 

Традиционные сети триангуляции и полигонометрии 1-4 классов, сети сгущения и ОМС будут постепенно замещаться пунктами геодезических спутниковых сетей, включающих пункты:

 

Планируется достичь на всей территории Российской Федерации требуемого уровня плотности пунктов ФАГС, ВГС, СГС-1 и СДГС. Обеспечить высокую точность спутниковых сетей с течением времени планируется за счет установления периодичности выполнения повторных спутниковых наблюдений на пунктах и переуравнивания геодезических сетей.

 

Однако предусмотрено сохранение и традиционных сетей, в качестве альтернативы спутниковым геодезическим сетям на случай выхода из строя космического сегмента глобальных навигационных спутниковых систем.

 

Производятся работы по созданию интегрированной сети координатно-геодезического обеспечения деятельности кадастровых инженеров и внедрению сервисов предоставления дифференциальной информации на базе этой сети. Развитие сети позволяет широко применять автономные методы координатных определений (например, технологию Pricise Point Position), а также использовать мобильные передвижные дифференциальные станции.

 

После внедрения единой государственной системы координат ГСК-2011 появится возможность использовать цифровые топографические карты и планы в качестве картографической основы государственного кадастра недвижимости. Засчет внедрения системы районирования территории Российской Федерации и системы недопущения дублирования работ будет оптимизирован процесс картографического обеспечения и расходования средств в процессе создания и обновления государственных топографических карт и планов, ведение дежурной справочной карты в электронном виде позволит кадастровым инженерам получать актуальную информацию, создание единого фонда данных материалов дистанционного зондирования Земли позволит избежать дублирования в приобретении и производстве работ.

 

Ранее созданные цифровые топографические карты и планы в СК-95, СК-42, различных МСК будут преобразовываться в ГСК-2011, уже производится инвентаризация и оцифровка материалов картографо-геодезических фондов, осуществляются мероприятия по созданию информационного ресурса о содержании различных ведомственных, региональных и муниципальных фондов данных.

 

Создание центра точных эфемерид повысит точность автономных и дифференциальных методов спутниковых координат определений, высокоточная планетарная модель гравитационного поля Земли позволит повысить точной цифровой модели высот квазигеоида, а значит и нормальных высот методами спутникового нивелирования до 5 см., цифровая матрица рельефа повысит точность определения площадей и точность пересчета из плоских прямоугольных координат в геоцентрические.

 

Производятся разработки и внедрение нового оборудования, навигационных спутников и космических картографических съемочных систем сверхвысокого разрешения (менее 1,0 м) в оптическом диапазоне и радиолокационных, разрабатываются новые методы и технологии определения координат, совершенствуются методы математической обработки, а значит, точность геодезической и картографической основы государственного кадастра недвижимости будет повышаться. Разрабатываются и аттестуются новые методики геодезических измерений. Создается единая инфраструктура пространственных данных в Российской Федерации.

 

Осуществляются мероприятия по совершенствованию нормативного правового регулирования геодезических измерений:

Таким образом, в настоящее время производятся масштабные преобразования, связанные с введением новой государственной системы координат, которые позволят упростить работу кадастровым инженерам и повысить точность определения координат характерных точек границ объектов недвижимости.